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建筑安全生产许可证常见问题解答

来源:机械保养 时间:2023/5/14
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一、建筑施工企业的“三类”人员分别指哪三类?

答:建筑施工企业的“三类”人员:

A类人员:企业主要负责人,是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。

B类人员:项目负责人,是指取得相应注册执业资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。

C类人员:专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。

二、什么是专职安全生产管理人员?包含哪些人员?

答:专职安全生产管理人员包括:本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书,并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

三、安全生产委员会、安全生产管理机构的工作职能有哪些?

答:(GB-)规定:

5.0.1建筑施工企业必须建立和健全安全生产组织体系,明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。

5.0.3建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求:建筑施工企业应设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构,负责领导企业安全管理工作,组织制定企业安全生产中长期管理目标,审议、决策重大安全事项。

所指安全生产决策机构应为安全生产委员会。其职责如下:

(1)公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责;

(2)建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全资金保障体系;建立安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络;

(3)定期如开一次安全生产会议,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题,组织重要安全生产活动;

(4)鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平;

(5)对在改善安全生产条件,防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;

(6)安全生产委员会单独设置办公室,安全管理机构负责日常安全管理工作。

(建质〔〕91号)规定:第六条建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责:

(一)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准;

(二)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施;

(三)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练;

(四)组织开展安全教育培训与交流;

(五)协调配备项目专职安全生产管理人员;

(六)制订企业安全生产检查计划并组织实施;

(七)监督在建项目安全生产费用的使用;

(八)参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会;

(九)通报在建项目违规违章查处情况;

(十)组织开展安全生产评优评先表彰工作;

(十一)建立企业在建项目安全生产管理档案;

(十二)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况;

(十三)参加生产安全事故的调查和处理工作;

(十四)企业明确的其他安全生产管理职责。

建筑安全生产许可证常见问题解答

四、各类企业需要提供哪些施工起重机械?如企业无起重机械设备,申办安全生产许可证时如何提供材料?

答:(1)企业根据其资质及经营范围要求提供。起重机械包含塔式起重机、施工电梯、物料提升机、汽车吊等。(2)若企业无起重机械设备,企业出具无起重机械设备证明并加盖公章。

五、企业管理人员和作业人员安全教育培训是由企业自行组织,还是通过主管部门组织,培训内容有哪些?

答:企业管理人员和作业人员的安全教育培训是由企业自行组织,教育培训的类型包括各类上岗证书的初审、复审培训,三级教育(企业、项目、班组)、岗前教育、日常教育、年度继续教育。

六、企业安全生产规章制度包括哪些内容?(施工总承包、专业承包、劳务分包是否相同)?

答:企业安全生产规章制度包括:

(1)安全生产责任制及责任目标考核制度;(2)安全生产、文明施工资金保障制度;(3)安全生产教育培训制度;(4)安全检查及隐患排查制度;(5)生产安全事故报告处理制度;(6)安全生产应急救援制度;(7)施工组织设计编制、审核、批准制度;(8)危险性较大的分部、分项工程专项施工方案编制、审核、批准制度;(9)危险源公示、告知、监管制度;(10)机械、设备采购、租赁、安拆、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度;(11)安全设施及个人劳保用品的发放、使用管理制度;(12)施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定;(13)施工场所安全检查检验仪器、仪表及工具配备制度;(14)施工现场文明施工、消防安全管理制度;(15)企业人员资格管理制度;(16)对分包单位资质和人员资格管理制度;(17)安全技术交底管理规定;(18)职业病危害防治制度。

七、安全生产委员会的组成有何要求?其职能范围是应涵盖哪些内容?

答:安全生产委员会由企业各部门主要负责人组成。其主要职责:

(1)公司安全生产委员会应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责;

(2)建立以分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全资金保障体系;建立安全生产管理、安全生产检查保证体系;建立群众监督检查保证体系,形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络;

(3)定期如开一次安全生产会议,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题,组织重要安全生产活动;

(4)鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产管理水平;

(5)对在改善安全生产条件,防止安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励;

(6)安全生产委员会单独设置办公室,安全管理机构负责日常安全管理工作。

八、特种作业人员需要购买工伤保险吗?

答:《建筑法》第四十八条,《安全生产法》第四十八条,《工伤保险条例》第二条,《建设工程安全生产管理条例》第三十八条均有要求,企业的从业人员必须购买工伤保险。

九、新申请安全生产许可证企业提交的工伤保险证明,需包含哪些内容?

答:企业必须同时提供社保登记表或登记证、社保部门盖章的人员花名册、申请安全生产许可证当前一个月的工伤保险缴费证明。

十、安全生产管理目标包括哪些内容?

答:安全管理目标应包括:生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标,以及安全生产、文明施工管理目标等,安全管理目标应予量化。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门,并定期进行考核。企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施,共同保证目标实现。 

十一、劳务公司是否需要提供重大危险源清单?

答:需要。申报企业根据所取得资质业务承包范围及施工特点,详细列出重大危险源清单(包括危险性较大分部分项工程和事故易发生部位、环节);依据重大危险源清单制定具有可操作性的控制措施;依据重大危险源清单制定应急预案。

十二、各类企业重大危险源有哪些?

答:重大危险源根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-)按企业实际情况编制的,无统一标准。一般会涉及到以下内容:

(1)坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业等);

(2)倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊装拆作业等);

(3)物体打击事故;

(4)机械伤害;

(5)触电事故;

(6)环境污染事件;

(7)高空坠落事故;

(8)火灾、爆炸;

(9)施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道等;

(10)食物中毒、传染疾病;

(11)职业病、中暑。

十三、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节有哪些?预防监控措施和应急预案的控制要点有哪些? 

答:1、基坑支护、降水工程;      

2、土方开挖工程;

3、模板工程及支撑体系;

4、起重吊装及安装拆卸工程;

5、脚手架工程;

6、拆除、爆破工程;

7、其它:

(1)建筑幕墙安装工程。

(2)钢结构、网架和索膜结构安装工程。

(3)人工挖扩孔桩工程。

(4)地下暗挖、顶管及水下作业工程。

(5)预应力工程。

(6)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

施工现场易发生重大事故的部位、环节,预防监控措施和应急预案的控制要点可参考(JGJ59-)的标准。建议包括以下内容:

(1)分析危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位出现缺陷时可能造成的后果,拟定控制管理方式,明确归口管理部门;

(2)应急准备:组织机构及职责、培训与演练、应急物资的准备、维护、保养、预防措施;

(3)应急响应:事前、事中、事后的各项控制措施。

十四、应急救援预案演练记录包括哪些内容?

答:《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T-)中有详细说明。

建议应急救援预案演练记录包括以下内容:

1、演练工作方案内容(目的、要求、事故情景设计、规模及时间、参演单位和人员主要任务及职责、应急演练主要步骤、技术支撑及保障条件、演练中的注意事项、演练评估方案等);

2、演练实施过程中,安排专门人员记录演练过程:演练时间、地点、参加人员名单及签到记录、应急救援人员职责及联系方式、救援物资器材、应急演练事故情景描述、救援演练详细过程描述,演练时的文字、照片或录像资料等,以及对整个演习实际效果进行全面、正确的评价和总结。

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